如何拿到天津落戶,他們費力拿到天津戶口，卻不甘心留在天津工作

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01

人才："不打算留在天津工作”

本周四晚，家住北京的王月正在最后一遍核對落戶天津的申請材料。她準備周五一大早，就開車過去，盡快將剛從老家取回的檔案，存放到天津北方人才市場。她很擔心，萬一自己動作慢了，政策發生變化，好不容易等到的天津落戶機會，就要化為泡影。

王月落戶天津申請者

第一天的時候，就是無條件讓你申請。但是慢慢的，條件會越來越多，感覺他們是在補補丁一樣。應該是更加的要求嚴了，不是隨便都能來天津落戶的，就是有收緊的那種感覺。

上周三，第二屆世界智能大會開幕式上，天津公布人才引進新政“海河英才”計劃。其中規定，年齡不超過40歲的全日制高校本科畢業生，只要愿意在天津工作，不需要其他任何條件，就可直接落戶。

天津公布“海河英才”人才吸引計劃。

官方數據顯示，政策公布后的20個小時里，有30萬人下載“天津公安”APP提交落戶申請。瞬間集中的龐大訪問量，致使網絡一度癱瘓。

王月落戶天津申請者

我第一天就試著在網上注冊，結果沒有登陸進去，驗證碼什么的收不到，嘗試到晚上十點鐘，然后第二天就八點多鐘起來，就可以了，也許是運氣好。我聽別人說，不管是早上，還是半夜兩點鐘都刷不進去。

無法在網上提交申請，又不甘一直等待，不少人直接涌向天津。官方統計，申請落戶人群平均年齡為32歲，主要來自山東、河南、河北以及東北地區，其中相當一部分人正在北京工作。

有申請者提出：“北上廣深一線城市容不下肉體，三四線城市容不下靈魂，天津是肉體和靈魂其實可以兼顧的一個城市”。

目前，雖然天津已開設了22個行政辦理網點，但幾乎每一個點都人滿為患。為提高效率，天津所有網點周六周日，都在加班辦公，并將工作時間延長至晚上十點。但即便如此，每個網點每天能完成辦理的也不超過百人。不少申請者，為拿到一個預約號，凌晨兩點就趕來排隊。

徹夜排隊的申請者。

王月落戶天津申請者

辦的時候感覺，80%的人在北京工作，去天津那邊，主要是為了孩子落戶，工作目前很少有人考慮過去。我和我老公的戶口都是來自于一個高考大省，所以比較有壓力，因為我們都是這么過來的，覺得是不想讓孩子再有這個壓力了。

事實上，天津自公布此輪落戶政策以來，就不斷增補新的標準，試圖堵住戶口“空掛”、高考移民的漏洞。政策公布第二天下午，天津就要求申請落戶者，必須先將檔案存入天津北方人才管理市場；隨后又提出在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶，并聲明今后將加大對落戶者異地工作、社保的審查，如若發現造假，將取消落戶資格。

對于正供職于國企、事業單位的申請者而言，遷出檔案意味著辭去工作。他們中的不少人，權衡戶口與就業平臺、發展前途之后，最終放棄了已經到手的準遷證。

王月落戶天津申請者

我現在還沒打算生活、工作都搬到那邊去，只是先想著有一個名額占在那兒。爺爺奶奶可以在那邊看著孩子上學，我們還是繼續在北京工作。拿到準遷，第一件事就是存錢買房，買一個便宜房子把戶口落到自己房子上，然后就沒有這些異地工作，異地社保的顧慮了。

公開數據顯示如何拿到天津落戶，去年，天津常駐人口總量較上年減少5.25萬人，且連續五年，常住人口增加值遞減，人口整體呈現凈流出態勢。而類似人口總量減少或增速趨緩的現象，在全國多個開展“搶人”大戰的城市中，也不少見。日前，針對多市的人才大戰，國家發改委回應“引才引智”不是終點，地方更要“用人留人”。

趙忠

中國人民大學勞動人事學院教授

當地的就業機會怎么樣，經濟活躍程度怎么樣，這是根本的吸引人才的地方。如果這個問題解決不了，只靠這種政府出臺一些政府補貼、戶籍制度，他可能人在曹營心在漢，整個政策效果達不到。所以從本質上來說，市場的事情交由市場來做，企業作為人才雇傭和使用的主體，應該起主導作用，而不是由政府來代替它。

02

企業：“找不到我想要的”

對于天津這家科技公司來說，自主研發團隊是企業的核心力量，而能否保持人才的充盈和穩定，直接影響到企業的前途命運。

方惠如

天津某高科技民企副總經理

首先緊缺的可能就是資深的專業人才，有經驗的管理人員，有資源的開拓人員，交叉性的復合型人才，是我們比較緊缺的。

作為一家剛成立五年的高科技民營企業，他們恰好在最初的成長階段搭上了一輛快車，2015年7月，天津出臺“關于加快高新技術企業發展的實施意見”，他們和許多落地天津濱海新區的高科技公司一樣，迅速成長起來。隨著研發體系建立、市場體系和管理體系發展，“對人才的迫切需求”成為他們一直面臨的問題。

方惠如

天津某高科技民企副總經理

就有點饑不擇食了，我們遇到大概差不多的就趕緊拿來用，我們就不能像大企業一樣的，很多人來應聘，千挑萬選的。

濱海新區相對偏遠的地理位置，往返天津市區將近四個小時的路程，讓不少應聘者來面試之后又打了退堂鼓。

方惠如

天津某高科技民企副總經理

像新來的這些人才，他們可能也需要有房子住，但是廉價的經濟房還是數量比較少的。

而對于另一家專攻集成電路芯片的高科技企業來說，國企身份和雄厚的資金實力，讓他們始終能夠吸引到所需的高精尖人才。

同樣位于濱海新區，但他們給出的優厚待遇足以抵消一些客觀條件上的瑕疵。然而即便如此，也仍然在人才招聘過程中遭遇過困境。對于不少高端人才來說，薪資標準、平臺發展、家屬的配套生活，與是否解決落戶問題相比，都更被看重，但“戶口”始終是繞不過去的一個門檻兒，它直接關系到身份編制以及子女的入學問題。

郭御風

天津某高科技國企副總經理

我們原來企業就出現一個情況，我們之前想引進一個高端人才，年齡正好是卡在45歲，研究生學歷，當時就落戶不了，最后這個人就考慮這個因素，沒有選擇我們公司。

企業申請集體戶口指標、政府審批、再走公安系統的流程，一直以來，都是為招聘人才申請落戶天津的正規途徑。而在繁瑣的程序和漫長的等待中，任何企業都難以做出絕對肯定的承諾。

郭御風

天津某高科技國企副總經理

集體戶這一塊，企業不容易申請，沒有集體戶，落哪里就成問題，要么得去租個房子，要么得買個房子，其實這個對大家實際操作，還是有困難。

尤其對于規模不大的新企業來說，能否為人才爭取到落戶資格，更是直接決定對方的去留。盡管政府愿意給予企業支持，但“排大隊”總是難免的，各種等待和跑流程之后，能批下來的是少數。尤其當遇到一些條件特殊的人才，申請落戶就更難了。

方惠如

天津某高科技民企副總經理

有時候在加工的方面，就需要一些這樣特別有經驗的技工。在這之前我們公司也引進了一個學歷不是特別高的人，他有十多年的工藝經驗，但是就因為他當時的學歷，夠不上之前的大學、研究生的學歷落戶標準，就一直不能解決他的戶口問題。

經過多方努力，這位只有中專學歷的技能型人才最終獲得了落戶天津的指標，成了為數不多的幸運者。之后不久，5月16號天津公布“史上門檻最低”的人才引進政策，“技能型人才”也成為了引進重點之一。高職和中職院校畢業，在天津工作滿1年和3年，具有高等職業資格和技師職業資格，并符合年齡條件的人，可以直接落戶天津。除此之外，學歷型、資格型和創業型的人才更被明確看好。然而，當大批申請來津落戶的人蜂擁而至，企業反倒不得不成為這場“熱門事件”中的旁觀者。

郭御風

天津某高科技國企副總經理

我們還不太清楚通過天津的人才新政，通過APP去申請落戶的是哪些人。我們企業首先是看人，我們覺得這個人比較合適，高精尖的適合我們企業，我們就希望能引進他，所以我們很難回答，是不是這一次申請的這些人里面，有適合我們的。大的方向肯定是對的，因為人才是競爭力，沒有人才不可能去大發展，但是引過來的是不是我們想要的，這是一個問題。

天津人才引進新政已經公布了十天，“補丁”攔住了不少人的熱情，但申請落戶的人還在增多。不少企業也從新政策中，找到了利好的一面，比如今后可以由企業提交人才名單，政府負責辦理落戶，這顯然能夠節省奔走程序的時間和精力。但政策什么時候才能落地執行，或許需要政府拿出持久的熱情。而對于另一些渴望借機招人的企業，更希望政府能把即將引進的人才推薦過來，畢竟茫茫人海，他們的資歷，除了政府誰都沒有了解。

03

專家：“人才流動需公共服務均等化”

本周的天津，在焦急等待落戶的人才長隊之外，媒體還注意到了另一類聚集的人群，那就是帶著些許趁火打劫心態的房產中介，在天津新政發布的幾天內，部分樓盤價格已經出現了10%甚至更高的波動。而在前不久，西安則是因為落戶人數太多，一度無房可賣。

趙忠

中國人民大學勞動人事學院教授

由于人的流入會有房地產價格的上升，這是很自然的現象。這些城市的房地產就會有一些受益，有正面的影響，當然這有可能只是短期的現象。

城市為自己進行人才儲備，不能衍生出樓市價格波動的副產品。就在五一前后，住建部密集約談了12個城市，其中參與到搶人大戰中的占了一多半，而各城市也迅速做出回應，紛紛出臺更為嚴格的房地產限購政策。

趙忠

中國人民大學勞動人事學院教授

用戶籍制度、住房、財政補貼來搶人的這個措施，我自己是不太贊成這些措施，事實上會扭曲市場對人才要素的價格。

顯然，從人力資源專家看重的角度來說，戶籍和住房，并不是吸引人才的必須條件，根據天津市統計局給出的數字，天津在最近五年，一直處于人口凈流出狀態，而此次人口新政所呈現出的人才聚集熱鬧場面，能否真正扭轉這種尷尬局面，關鍵還在于政府能否厘清，對于人才來說，自身到底缺了什么。

趙忠

中國人民大學勞動人事學院教授

為什么留不住人，這有深層次的原因，經濟學里面有一個聚集效應的理論，就是說很多行業集中在一塊的話，它們之間有一個溢出效應，所以政府做的話可以從這個產業政策的角度來進行考慮，政府通過產業政策來發展同一類型的企業。

反觀同為搶人大戰的參與者杭州，或許是因為逐漸培育起了電商產業群，最近幾年一直位居人口凈流入城市前幾位。顯然，在搶人大戰之前，人才流動就有著自身的規律，而能否尊重這種規律,讓人才更自由流動，或許才是搶人大戰應該達成的最終目的。

趙忠

中國人民大學勞動人事學院教授

人才作為一種生產要素的話，最終配制，發揮最優的作用，還得由市場力量來進行配置，這是非常重要的。不要把這種我們國家向好的方面改變的趨勢往回拉，把形成統一勞動力市場的努力，又通過政府本身的一些區域性政策，又把它分割化了。事實上不利于我們國家正在進行的戶籍制度改革，包括全國統一的勞動力市場的形成。

自身具備什么條件，“人”才愿意來，哪些方面比別人做得好如何拿到天津落戶，才能聚集更多的“人才”？刨掉只能留住人的身而留不住人心的戶籍和住房后，顯然要有更為明確的城市未來發展方向，更著力提升產業聚集度，才能提高自身對于人才的吸引力。

趙忠

中國人民大學勞動人事學院教授

什么樣的城市需要什么樣的人才，它也會通過這個市場的信號，例如這個價格，這個當地的就業機會等等，來吸引相類似的這種人才?，F在出臺的人才政策，事實上評價的指標非常單一，沒有考慮具體當地的經濟發展，產業結構等等各方面的需求，在更大范圍內還會導致不同城市之間惡性競爭。

就在本周，天津的隊伍還未散去，四川又對外公布了人才新政，“搶人大戰”顯然還遠未到結束的時候。而與其它先下手為強的城市相比，四川對遴選人才所屬的行業、技能水平等都做出了明確限定。隨著搶人大戰的不斷升級，城市是在不斷調整，提出自身更為明確的需求。但想要人才來得了留得住，城市管理者同樣也要考慮，什么才是人才的真正需求。

趙忠

中國人民大學勞動人事學院教授

通過這政府這些行為來進行搶人大戰的話，事實上扭曲了市場的功能，扭曲了市場價格所發出的信號。政府作為基本公共服務的提供者，使我們國家的公共服務均等化，就是一個非常重要的方面，如果全國各個省各個城市的公共服務均等化了，包括教育服務均等化，這個人才的流動更多會考慮自己職業生涯的發展。

巖松說

我發現，在談論一個又一個城市轟轟烈烈的搶人大戰的時候，人們更多關注的是這座城市，是城市與城市之間的比較，是人來了如何留住，但是很少有人關注，去求戶口的這一個又一個人。有一個老故事不妨再講一下，很多很多年前，白居易，想到京城去落腳，于是拿著詩文，找到了京城里的一個大腕。大腕兒首先念叨著他的名字，帶著一點懷疑，居易，居易，京城物價太高，米貴，居可不易呀。但是，看了一兩首他的詩就脫口而出，有這文采水平，居易居易，沒問題。所以不管是拒絕還是搶，其實歸根到底的是，你如果夠強，哪兒都會搶你的，僅此送給求職和求戶口的人們。

視頻制作：王志堅 姚道磊 劉 然

微信策劃：姚道磊

微信監制：姚道磊

封面設計：劉曉媛

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責任編輯：天津房價